就这样，萧明以国舅的身份就任了大辽国南院枢密使，辽国国制是皇帝亲掌最高兵权，下设北﹑南枢密院。北枢密院为最高军事行政机构﹐一般由契丹人主管﹔南枢密院亦称汉人枢密院﹐掌汉人兵马之政﹐因而出现一个朝廷两种军事体制并存的局面。

  前一阵耶律章奴为乱，楚王被牵连，遂大辽国南北枢密院均无主事之人，后天祚帝升金吾卫大将军耶律余睹为北院大王，兼北院枢密使，而南院却是无人，前南院大王耶律章奴已经被株，南院终于迎来了萧明作为枢密使的时代。

  南院枢密院既然掌管的是汉人的兵马之政，但汉人的兵马在辽国只属于京州军，京州军﹐亦称五州乡军，是辽国徵集五京道各州县的汉族﹑渤海族等的壮丁组成，在整个辽国的军事系统中，和属国军一样都是辅助兵种，没什么战斗力的。

  这样的兵马不要说给十万，就是五十万一百万！也不可能是金国精兵的对手，但现在辽国能征的兵马除了北院的十五万禁军也就是宫帐军意外，就剩下皇帝身边的禁军卫队了，连北院大王耶律余睹都在使用汉兵，更何况是南院了。<